г. Великие Луки, Псковская область
18 апреля состоялось расширенное заседание Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России под председательством Константина Бабкина. Мероприятие прошло в промышленном технопарке «Электрополис», городе Великие Луки. Эксперты обсудили тему «Условия развития обрабатывающих производств и аграрных предприятий на примере Псковской области».
В ходе заседания выступили: председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Константин Бабкин, вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин, первый заместитель главы города Великие Луки Степанова Светлана, председатель комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области Романов Николай, депутат ГД РФ, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по промышленности и торговле Козловский Александр, президент ТПП Псковской области Зубов Владимир, генеральный директор АО «Подъемные машины» Сидоренков Николай, председатель Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Гамза Владимир, первый заместитель директора ОАО «Красное знамя» Лебедев Алексей, главный конструктор и учредитель компании «Псковтехгаз-технологии» Королев Сергей, директор ЗАО «Псковская лодочная верфь» Чулков Василий, генеральный директор УП «Витебское отделение БелТПП» Воробьева Наталья.
Заседание открыл председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Константин Бабкин. Во вступительном слове он отметил необходимость и важность улучшения условий производства и продвижения продукции для российских производителей как для внутреннего, так и внешнего рынков. Мероприятие проведено в промышленной столице Псковской области неслучайно, чтобы услышать вопросы и проблемы от аграрных и промышленных производителей. Посещение участников расширенного заседания трёх великолукских предприятий показало высокий уровень вовлечения работников в развитие и продвижение продукции и морально здоровую атмосферу в коллективах.
Первый заместитель главы города Великие Луки Светлана Степанова отметила, что проведение расширенного заседания Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России – важное событие, которое позволит найти новые пути развития аграрных и обрабатывающих предприятий на территории региона.
Председатель комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области Николай Романов рассказал о промышленном потенциале Псковской области. В частности в регионе работают 130 крупных и средних предприятий. За 2023 год отгружено произведённых товаров на сумму около 200 млрд. рублей. Индекс промышленного производства 2023 года к 2022-му составил 110,9%. Агропромышленный комплекс также показал рост на 11% к прошлому году. Произведено продукции на 66 млрд рублей. Инвестиции в сельское хозяйство составили 13 млрд рублей. Развивается молочное направление. Строится комплекс на 2000 голов крупнорогатого скота. По производству зерна Псковская область находится на 2-3 месте по Северо-Западному федеральному округу. В планах увеличить перерабатывающие мощности выращенного в регионе рапса.
Государственную поддержку получают фермерские хозяйства в размере 50-80 млн рублей. Реализуется инвестиционный проект, попавший под санкции, - строительство мясоперерабатывающего завода. 10 дней назад на экспорт ушли первые 100 тонн мяса в Китай.
О роли системы ТПП в развитии межрегиональной и международной промышленной кооперации рассказал вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин. «Нам удалось помочь многим предприятиям найти поставщиков и заказчиков, справиться с практическими проблемами. В течение 10 лет обеспечиваем взаимодействие с институтами развития, региональными и муниципальными палатами, комитетами и Советами ТПП, федеральными и региональными структурами. С момента его создания сотрудничаем с Фондом развития промышленности. За эти годы запущены сотни производств, модернизировано большое количество предприятий», - заявил руководитель.
В 2023 году Экспертный Совет Фонда развития промышленности одобрил 327 проектов на 230 млрд рублей, из них 144 проектов членских организаций ТПП на 122 млрд. руб. Из Псковской области ЭС ФРП одобрил четыре проекта на 4,28 млрд рублей – это расширение производственной мощности по синтезу монокристаллов углерода, производство промышленных свинцово-кислотных герметизированных аккумуляторов с регулирующими клапанами, создание комплекса по производству ПЭТФ гранул, расширение производства полимерной упаковки для пищевой промышленности из полиэтилентерефталата (ПЭТ).
Дмитрий Курочкин рассказал об открывающихся возможностях промышленной кооперации в масштабах Евразийского экономического союза. «С этого года заработала программа по льготному финансированию промышленных кооперационных проектов стран, входящих в Евразийскую экономическую комиссию. Создан проектный офис при Консультативном совете Палат ЕАЭС. В него входят 5 стран. Координирует деятельность Совет ТПП России», - отметил докладчик. Проводится работа с предприятиями по поиску партнёров для реализации кооперационных проектов в ЕАЭС, отбор и разработка кооперационных проектов (11 проектов уже находятся в разработке, из них для двух проектов (Россия, Казахстан, Белорусь, Кыргызстан) готовятся заявки в Банк). Оказывается содействие во взаимодействии с финансовыми институтами - 63 банками и 8 институтами развития стран ЕАЭС.
В заключение спикер отметил слабую информированность предприятий о возможностях коопераций, а также разницу субсидирования кредитов по ключевым ставкам в каждой стране.
Перспективы развития промышленности в регионе за счет коопераций внутри области, страны и ЕАЭС видит депутат ГД РФ, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по промышленности и торговле Александр Козловский. В своем выступлении он отметил высокую эффективность инфраструктурных инструментов для развития бизнеса – особой экономической зоны «Моглино», электротехнического кластера, технопарков. Спикер отметил большое влияние на рост промышленного производства таких предприятий как ООО «Завод Реостат», АО «Опытный завод «Микрон», Великолукский аккумуляторный завод «Импульс», ООО «Велмаш-С». В то же время он подчеркнул сдерживающий развитие предприятий фактор – дефицит кадров при том, что безработица в Псковской области опустилась до рекордного 1%. «Многие производители вынуждены приглашать специалистов и инженеров из других регионов и за границы», - заявил докладчик.
Александр Козловский рассказал о новом пакете предложений по усовершенствованию мер поддержки промышленников, который направлен в Минпромторг России и лично министру Денису Мантурову. Вместе с коллегами он рекомендовал обеспечить предприятиям – участникам промышленных кластеров возможность применения мер поддержки по кредиту не менее 500 млн. рублей (сейчас ограничение до 300 млн рублей) и увеличить до 10 лет период действия льготной ставки. Для технопарков в сфере высоких технологий распространить возможность возмещения части затрат управляющей компании на создание или увеличение площади территорий парков по аналогии с промышленными технопарками и парками. При создании или увеличении площади территорий индустриальных парков, промышленных технопарков в сфере высоких технологий снизить уровень софинансирования расходов субъектов РФ до 1%. Для развития особых экономических зон предложено создавать университетские кампусы рядом с ними и снизить ставки страховых взносов до 7-6% для высококвалифицированных специалистов, чья заработная плата превышает установленный размер средней заработной платы по региону.
В заключение эксперт добавил, что для энергичного развития предприятий необходима иная доступность к финансам.
Важность наладить взаимодействие между промышленными, финансовыми и законодательными институтами отметил президент ТПП Псковской области Владимир Зубов. Он затронул тему финансирования производства продукции обрабатывающей промышленности и дешевых кредитов для развития предприятий. ТПП Псковской области является информационно-координирующим центром, который помогает бизнесу получить необходимые ресурсы и информацию для плодотворной и эффективной работы. В частности рассказал о кооперации псковских промышленников с белорусскими коллегами и реализации намеченных проектов. В пример привёл запуск производства экологически чистых лодок на электроприводе. «Главным фактором для развития промышленности и интеграции передовых технологий являются рабочие руки, - отметил выступающий. – А общая цель - повысить конкурентоспособность региона и страны в целом, обеспечить высокую оплату труда, чтобы дети и потомки жили в процветающей стране».
Предложения по достижению этой цели выдвинул председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Константин Бабкин. Чтобы реализовать потенциал страны, необходимо изменить приоритеты в экономической политике страны. В качестве доказательства неактуальности и неэффективности существующей экономической политики спикер сравнил темпы роста производства электродвигателей в 2023 году на примере России, Китая и РСФСР за 1990 год. Россия сейчас в 122 раза производит меньше электродвигателей, чем Китай, и в 4,7 раза меньше, чем РСФСР. Также РФ оказалась на третьем месте по среднегодовому росту ВВП за весь период существования вышеназванных государств. В 1,6 раза ниже объемы производства сельскохозяйственной продукции за 2023 год России по сравнению с РСФСР за 1985 год. Причины тому, рост налоговой нагрузки на промышленные несырьевые предприятия, торговые сборы, увеличение цен на энергоносители.
«За январь – ноябрь 2023 года налог на производство и потребление выросли: НДС +10,98%, НДФЛ +12,9%, налог на прибыль +21,95%, имущественные налоги +5,1%. В это же время налоги на «сырьё» снизились: НДПИ на 11,06% и акцизы на 62,3% за счёт налоговых льгот, - сообщает Константин Бабкин. – Такая политика была актуальна в 90-е годы на определенном историческом этапе, чтобы уйти от дефицита продукции на российском рынке. Сегодня эта парадигма утратила актуальность, хоть реальная экономическая политика продолжается та же. Из зависимости от запада переходим в зависимость от востока».
В подтверждение концепции Константин Бабкин привёл примеры неравных условий, в которых работают китайские и российские производители. Например, в Китае средняя стоимость кредита составляет 0,05%, в России – 12%; экспортная поддержка – 20-65% в Китае и полное её отсутствие в России; средняя налоговая нагрузка – 20 и 47,7% соответственно.
Правительство запускает меры поддержки готовой продукции (трансформаторов, кранов, тракторов и других), РСПП и госкорпораций, но оставляет один на один в конкуренции с китайскими производителями предприятия среднего и малого бизнеса, которые в частности выпускают компонентную базу.
Чтобы создать комфортные условия производства в России Константин Бабкин предложил изменить налоговую, денежно-кредитную и внешнеторговую политику. Нужно предоставить предприятиям-производителям льготы, аналогичные действующим в IТ-секторе (отменить НДС и налог на прибыль); защитить рынок с помощью технического регулирования; стимулировать развитие производства мелкосерийных и специальных сталей; способствовать притоку кадров на предприятия.
«Правительство должно защищать и создавать условия для отечественных производителей не хуже, чем в Китае. В нашей стране есть всё для динамического роста. Нам не хватает только правильной экономической политики. Нужна третья индустриализация. Развитие несырьевых секторов промышленности даст рост экономике, стимулирует запросы на научные разработки, поднимет материальный достаток населения, улучшит качество образования и решит демографические проблемы», - уверен спикер.
Разумная политика повысит социально-экономические показатели на 5-7 % в год.
Генеральный директор АО “Подъемные машины” Николай Сидоренков отметил, что в настоящий момент в России не хватает разумной госполитики, которая способствовала бы развитию промышленности. Так, за 2022-2023 гг. рынок грузовиков в стране вырос с 84 тысяч до 143 тысяч единиц. Однако основной рост был обеспечен за счет импорта китайских машин, чья доля увеличилась до 60%. В это же время существенно сократились продажи российских брендов. Например, в 2021 году КАМАЗ поставлял на рынок более 35 тысяч машин, в 2023 данный показатель снизился до 21 тысячи. Та же ситуация наблюдается в отношении крановой техники. Несмотря на то, что темпы реального производства отечественных кранов увеличиваются, основной рост рынка происходит за счет закупок оборудования из Китая.
Николай Сидоренков подчеркнул, что подобные показатели импорта китайской продукции во многом обеспечены поддержкой КНР экспортных отраслей, разумной налоговой системой и госполитикой. При этом остаются вопросы, связанные с качеством продукции – китайцы не стремятся открывать в России сервисные центры или обеспечивать достаточный объем поставок запасных частей. Кроме того, требования к безопасности в отношении китайской спецтехники ниже и не соответствуют регламентам, которые действуют на территории Российской Федерации. Конечно, российская промышленность стремится импортозаместить, но не может заменить всю номенклатуру товаров – так, эксперт отметил сложности с производством в стране гидроаппаратуры и электронных компонентов.
Кроме того, генеральный директор АО “Подъемные машины” в качестве одной из ключевых проблем российской промышленности назвал дефицит кадров. Причиной подобного положения дел в том числе является разный уровень оплаты труда в регионах, где разница может отличаться в 2-3 раза. Кадры вымываются в крупные города – Санкт-Петербург, Москву, а также на Урал, где заработная плата сегодня достигает 200-300 тысяч рублей.
По мнению Николая Сидоренкова, промышленности сегодня необходима господдержка. В частности нужно ограничивать использование техники старше срока выработки, заменять устаревшую технику. Необходимо упрощать сертификацию российской продукции – так как та же китайская техника проходит аттестацию заочно. Кроме того, необходимо применять инструменты льготной поддержки на приобретение продукции, произведенной в России. В отношении ввоза спецтехники из-за границы должна применяться выравнивающая таможенная пошлина. “Необходимо на равных конкурировать с китайскими производителями,” – подытожил эксперт.
Председатель Совета ТПП по финансово-промышленной и инвестиционной политике Владимир Гамза рассказал о финансировании инвестиционных проектов в России. По оценке эксперта, для опережающего развития промышленности России требуются инвестиции объемом более 10 трлн рублей в год. Кроме того, для восстановления индустриального потенциала и технологического суверенитета страны необходима комплексная национальная программа.
Как отметил Владимир Гамза, наиболее сильная импортозависимость (доля импорта в затратах промышленности) сегодня сохраняется в таких отраслях, как фармацевтика, потребительские товары и машиностроение. В АПК, транспортной и сфере стройматериалов данный показатель составляет около 10%.
В настоящий момент цели инвестиций в основной капитал в России – это замена изношенной техники и оборудования, а также автоматизация или механизация существующего производственного процесса. При этом финансирование в основном осуществляется за счет привлеченных или собственных средств предприятий.
Также Владимир Гамза отметил, что сегодня начали активно приниматься основополагающие документы по промышленному развитию России. Он особо выделил Постановление Правительства РФ №603 от 15.04.2023, касающееся таксономии инвестиционных проектов – здесь выделены 464 позиции в 13 производственных отраслях, которые будет поддерживать государство. Работы в данном направлении будет достаточно для достижения технологического суверенитета страны. Также важное значение имеет Федеральный закон “О развитии технологических компаний” для поддержки малого бизнеса. Кроме того, в проекте – создание Федерального закона о технологической политике, который задаст рамки функционирования отрасли. Кроме того, планируются изменения в Федеральный закон о государственно-частном партнерстве. Так, для привлечения финансирования будет необходимо вложить не менее 15% собственных средств, 35% привлечь на рынке – остальные 50% покроет государство.
Об успехах развития АПК в Псковской области рассказал первый заместитель директора ОАО “Красное знамя” Алексей Лебедев. По оценке эксперта, сельское хозяйство в регионе активно развивается. Так, за последнее время введено в оборот 50 тыс гектаров земли. Кроме того, область стала одним из лидеров по производству молока. Он также привел в качестве примера цифры по собственному предприятию. По его словам, ОАО “Красное знамя” – это 7 тысяч голов коров и надой 95 тонн молока в сутки, что составляет 16% от общего объема производства в Псковской области. Компания придерживается концепции “от поля до прилавка” и старается поставлять потребителю недорогую экологически чистую продукцию. Как сказал Алексей Лебедев, молоко сегодня востребовано, поэтому в планах – создание нового комплекса для производства 100 тонн молока. “Также считаем, что необходимы инвестиции для развития сельских территорий, чтобы люди закреплялись на селе”, – подчеркнул эксперт.
Далее с докладом выступил Сергей Королев, главный конструктор и учредитель компании “Псковтехгаз-технологии” – аппараты данного предприятия обеспечивали заправку и слив топлива при запуске ракеты “Ангара”. Он отметил, что компания реализует масштабные проекты, значимые для государства, ответственность работы высокая, также наработан потенциал для развития – они обладают своей конструкторской школой, которая не имеет аналогов в стране. При этом Сергей Королев поддержал одного из предыдущих ораторов и затронул проблему конкуренции с китайцами, в том числе по криогенным и теплообменным насосным агрегатам – так, из-за засилья импортного оборудования компания работает на грани себестоимости и вынуждена пополнять оборотные средства через банковские кредиты в условиях роста ключевой ставки.
Кроме того, Сергей Королев предложил стимулировать производство мелкосерийной стали, организовать региональные центры по снабжение средних и малых предприятий металлом – малый бизнес является для “Северстали” мелким потребителям, в результате чего МСП довольно трудно получить качественную нержавеющую сталь. Предприятию приходится закупаться на мелких базах, где не могут подтвердить качество металла, из-за чего необходимо тратить дополнительное время и деньги на исследование продукции.
Затем слово взял Василий Чулков – директор ЗАО “Псковская лодочная верфь”. По его словам, продукция предприятия крайне востребована в России и за рубежом – на нее всегда есть спрос, так как подобных производств в стране немного. Лодки, произведенные на “Псковской лодочной верфи”, встречаются от Камчатки до Балтики, от Баренцева до Черного моря, используются в сфере рыболовства, перевозок, для нужд МЧС. При этом малое судостроение – это сложный технологический процесс, сегодня из-за отсутствия необходимых производственных площадей нет возможности удовлетворить существующий высокий спрос – приходится отказывать многим заказчикам. По мнению Василия Чулкова, чтобы повысить выпуск продукции в 2-3 раза нужны доступные длинные деньги, уменьшение налоговой нагрузки (исключение имущественного налога, взимание только налога на доходы предприятия), устранение излишней отчетности (в том числе обязательного аудита, что повышает нагрузку на предприятие и негативно сказывается на общей работоспособности). Кроме того, необходимо сохранять проверки, но не давать таким образом “душить” бизнес. Острым остается вопрос с кадрами, который также завязан на проблемах демографии.
В заключение выступила Наталья Воробьева, генеральный директор УП “Витебское отделение БелТПП”. По ее словам, на сегодняшний день обрабатывающие производства в АПК составляют до 30% ВВП Республики Беларусь, причем значительная часть продукции ориентирована на экспорт. Государству сегодня есть что предложить на мировом рынке, так как оно обладает наработанными компетенциями в станкостроении, промышленности, фармацевтике. Эксперт также отметила, что гармонизация законодательства двух стран способствует тесному сотрудничеству России и Беларуси в рамках Союзного государства. При этом Наталья Воробьева обратила внимание на проблемы импорта китайской продукции, конкуренции с производителями из Китая, отсутствия кадров, которые также характерны для белорусской экономики.
Участники выездного заседания Совета посетили три промышленных предприятия г. Великие Луки: АО "Великолукский опытный машиностроительный завод", ООО «ВЕЛМАШ-С», Великолукский завод электротехнического оборудования ЗАО «ЗЭТО».
