Налоговая вертикаль цементирует систему управления в России

Дата публикации: 21.01.2014


Государство не передаст регионам больше налоговых поступлений, поскольку это ослабит вертикаль власти, считает эксперт. Но губернаторов будут наказывать за долги.

Министерство финансов предложило президенту увольнять губернаторов за просроченные долги региона, если они превышают 10 процентов от годового дохода субъекта РФ. Эксперты считают, что регионы не всегда виноваты в том, что долги накапливаются.

"Я считаю, что долги копить и федеральному правительству, и региональным правительствам неправильно, что с этой проблемой надо бороться, но не такими методами. Сегодня бюджет построен так, что львиную долю доходов налоговых поступлений забирает себе федеральный бюджет. Из собираемых налогов примерно 27% лишь остается в регионах, все остальное идет в Москву и оттуда уже распределяется. Я считаю, что это несправедливо, что в регионах надо оставлять денег раза в два больше, чтобы они решали проблемы, строили дороги, ухаживали за больными, образовательные учреждения поддерживали, культурные, и тогда проблема накопления долгов будет менее остро стоять, а жизнь будет лучше", - заявил Константин Бабкин, президент Промышленного союза "Новое Содружество", сопредседатель Московского экономического форума, в эфире программы "Сухой остаток" с Олегом Дмитриевым (слушать программу) на Финам FM.

В настоящее время, по мнению Константина Бабкина, система распределения бюджетных средств между регионами "очень закрытая и очень сильно зависит от отношений между разными чиновниками".

Дмитрий Журавлев, директор Института региональных проблем, призывает при этом обратить внимание на политическое значение распределения налоговых поступлений: "Я бы не стал упрощать эту проблему. Если мы говорим об административной и политической стороне, то вопрос гораздо более сложный. Дело в том, что мы ведь вертикаль назначения отменили - у нас выбираемые губернаторы. И сегодня налоговая вертикаль – это вертикаль, которая цементирует систему управления. Передав деньги в регионы, у нас есть шанс ослабить эту вертикаль. И здесь нужно думать, что важнее".

Эксперт также отмечает, что даже при наличии политической воли отдать налоговые поступления местным администрациям будет сложно: "Вторая, менее значимая, но тоже проблема – не все налоги можно передать. Те же поступления от границ, поступления от таможни невозможно передать в регионы. Третий вопрос – он решаемый, но он есть - это способность регионального государственного аппарата эти налоги собирать. В действительности на Западе в регионах и муниципалитетах - значительная часть налогов. Но дело не в объеме. Там главное, чтобы местный налог был самый просто собираемый, потому что местные сотрудники не обязаны быть гениями финансового рынка".


Источник публикации: Финам.фм

ПОДЕЛИТЬСЯ: