Константин Бабкин: нужно заменить налоговую нагрузку налоговыми стимулами!

Дата публикации: 02.08.2016

В конце июля в Конгресс-зале ТПП РФ состоялось третье заседание Совета по конкурентоспособности и промышленному развитию экономики России, на котором обсуждались меры налогового стимулирования развития промышленности. На заседании рассматривались вопросы реализации стимулирующей политики в области налогообложения, в том числе принятие инвестиционной льготы, проведение обратного налогового маневра, введение прогрессивной шкалы налогообложения и дифференцированной ставки НДС, упрощение системы налоговой отчетности. «Регионы России» попросили Председателя Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Константина Бабкина прокомментировать ситуацию в налоговой сфере для российского бизнеса. 

– Константин Анатольевич, каковы проблемы нынешней налоговой политики в России? Какие налоговые меры должны быть приняты в первую очередь для изменения ситуации?

– Задача налоговой политики России – взять больше денег из экономики. Больше задач нет. Поэтому налоговая система ведет к тому, что в России невыгодно трудиться и производить. У нас невыгодные ресурсы, дорогое сырье, дорогие перевозки, тормозится развитие обрабатывающих отраслей. У предпринимателей нет стимулов вкладывать средства в развитие своих предприятий. И, таким образом, налоговая политика является одной из причин экономического кризиса. В первую очередь, налоговая система должна носить стимулирующий характер. Она должна стимулировать несырьевое развитие, вложения в науку, в исследование, в модернизацию. Обеспечивать гражданам доступ к дешевому сырью, дешевым энергоносителям, дешевым перевозкам, чтобы, опять же, стимулировать экономику, развивать добывающие отрасли.

Налоговая система должна облагать пошлинами процесс экспорта, вывоза необработанного сырья. На словах мы декларируем, что должны слезать с сырьевой иглы, но ничего не делаем. И, в частности, налоговая система подсаживает экономику на сырьевую иглу. Надо стимулировать позитивный процесс, стимулировать людей заниматься обрабатывающими отраслями. Налогообложение должно носить не слишком обременяющий характер. Бухгалтерская отчетность не должна быть слишком сложной. Ее надо упростить по примеру многих зарубежных стран. Наше предложение, пока на уровне лозунгов, – вдохнуть в налоговую систему новую идеологию.

– Каковы итоги недавнего заседания в Совете по конкурентоспособности и промышленному развитию в ТПП РФ? Куда будут направлены озвученные предложения?

– Наши предложения будут направлены в государственные органы. У нас на заседании Совета были и представители налоговой службы, и Минэкономразвития, Минпромторга. Ни от кого не скрываем, мы будем рассылать наши предложения. Уверенности, что услышат и будут выполнять наши рекомендации, конечно, нет. Но, с другой стороны, в обществе существует большой запрос на экономическую идеологию. Не случайно профильные министерства проявили интерес к нашей работе в ТПП. За пару дней до нашего заседания Путин поддержал инициативу своего помощника Белоусова о необходимости разработки новой экономической стратегии, которая была бы альтернативой к доминирующей четверть века гайдаровской идеологии. Запрос на идеологию есть и в самых высоких кабинетах – это вселяет в нас надежду и оптимизм. Будем направлять и в кабинеты, где принимают решения, и миллионам людей, объясняя, что выход из кризиса возможен, что можно жить более насыщенно, если будет в стране правильная экономическая политика. Поэтому мы рассчитываем на старую идею, много раз доказавшую, что раз миллионы людей чего-то хотят, то так и будет, рано или поздно. Будем добиваться, чтобы люди знали и хотели видеть экономические изменения.

– Какие налоги для крупного, среднего и малого бизнеса можно было бы сейчас снизить?

– Мы предлагаем немного другой подход. Идеология нашего Совета, нашей программы состоит в том, что надо поддерживать и малых, и крупных, и средних. Другое дело – поддержку надо разбивать по отраслям. Надо поддерживать обрабатывающие отрасли, и в меньшей степени – добычу сырья, тем более экспорт необработанного сырья. В бурно развивающейся экономике найдется место и малым, и средним, и большим. Какие налоги мы предлагаем снизить? Мы предлагаем ввести инвестиционную льготу, которая была введена правительством Примакова и отменена Кудриным. Она предполагала вкладывать деньги в развитие. И с этих денег государство брало меньший налог, чем с других направлений. Такая льгота привела к увеличению инвестиций в экономику на рубеже веков – в 1999-2000 годах. Кудин отменил льготу, и сразу началось экономическое торможение. Мы предлагаем вернуться к этому решению.

Дальше, предложение состоит в том, чтобы провести обратный налоговый маневр. Сейчас у нас правительство постепенно повышает налоги на добычу полезных ископаемых, акцизное производство бензина и постепенно снижает экспортные пошлины на нефть, газ и другое необработанное сырье. Предлагаю действовать наоборот. Обнулить акцизы, чтобы у нас сырье на внутреннем рынке подешевело, снизилась его себестоимость на внутреннем рынке. И, соответственно, поднять экспортные пошлины на вывоз необработанного сырья. Это приведет к тому, что, по нашим оценкам, примерно на 40% подешевеют бензин, электричество и прочие энергоносители для потребителей. Это поможет повысить рентабельность некоторых отраслей.

Дальше, мы предлагаем вместо регрессивной налоговой шкалы ввести прогрессивную. Снизить налоги для людей, которые повышают относительно невысокую зарплату – меньше 30 тысяч в месяц. Мы предлагаем снизить для них в полтора раза налоговую нагрузку. Нужно отменить часть налогов на процесс перевозок, остановить систему региональных «платонов», которая сейчас обсуждается. Эти налоги тормозят перевозки и развитие экономики.

Мы предлагаем упростить ведение бухгалтерии, то есть унифицировать налоговую и бухгалтерскую отчетность в соответствии с международным стандартом финансовой отчетности. И перевести отношения между налоговыми органами и предприятиями на электронные носители, вместо того, чтобы оформлять тонны бумаг. Все это вместе с правильной экономической политикой, которую мы обсуждали на предыдущих заседаниях Совета, вместе с правильной политикой Центробанка, все наши налоговые инициативы обеспечат бурный экономический рост, который продлится несколько десятилетий.

 – Как обстоят дела с налогообложением в другие странах? Сталкиваются ли они с похожими проблемами, что и России? Нужно ли нам перенимать в чем-то их опыт?

– Да, конечно. Эти предложения, которые мы с вами обсуждаем, действуют во многих странах, которые добились успеха. Инвестиционная льгота существует во всех развитых странах. Стремление продать своим на внутренний рынок дешевле, а на внешний рынок подороже – такое тоже во многих странах есть. В нефтедобывающих странах бензин стоит иногда дешевле, чем вода. Российское сырье надо продавать нашим гражданам по себестоимости добычи и производства, то есть дешевле, чем по мировым ценам. Наши инициативы – не изобретение велосипеда. Они во многих странах мира доказали свою эффективность. То, что отчетность надо переводить на электронные носители, мир доказал лет 20 назад. Это вполне реально нам сделать.

– Каковы на ваш взгляд, перспективы изменения налоговой политики в России?

– Что нас ждет? Либо будет продолжаться современная экономическая политика, соответственно, у нас будет стагнации и деградация. Либо к нашим предложениям или предложениям «Столыпинского клуба» правительство прислушается, и начнется рост. Я надеюсь, что так и будет. Когда это произойдет – неизвестно. Через месяц или несколько лет – не знаю, но будет.

От редакции

Отметим, что революционные предложения Константина Бабкина о мерах налогового стимулирования легли в основу петиции «Заменить налоговую нагрузку на налоговые стимулы!»,  с которой наши читатели могут ознакомиться на странице Совета на сайте ТПП РФ, а также подписать ее на сайте www.change.org

Источник публикации: Регионы России