Налоги на производство должны быть ниже, чем налоги на потребление

Дата публикации: 27.07.2016

Сегодня в Конгресс-зале ТПП РФ состоялось третье заседание Совета по конкурентоспособности и промышленному развитию экономики России по теме «О мерах налогового стимулирования развития промышленности».

На заседании обсуждались вопросы реализации стимулирующей политики в области налогообложения, в том числе принятие инвестиционной льготы, проведение обратного налогового маневра, введение прогрессивной шкалы налогообложения и дифференцированной ставки НДС, упрощение системы налоговой отчетности.

Нынешнюю ситуацию в налоговой сфере для российского бизнеса прокомментировал Председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Константин Бабкин: «Проводимая в России в настоящее время налоговая политика сосредоточена на реализации фискальной функции налогообложения, в то время как потенциал стимулирующей функции налоговой системы, создающей условия для инвестиционных вложений в промышленное развитие, остается практически нереализованным. Решение стоящих перед российской экономикой задач модернизации и обновления основных фондов, создания альтернативных сырьевым источников экспорта требует кардинального пересмотра текущей налоговой политики и принятия в приоритетном порядке стимулирующих налоговых мер».

В качестве стимулирующих мер Г-н Бабкин предложил ввести инвестиционную премию по налогу на прибыль, позволяющую списывать 100% затрат на приобретение основных производственных фондов непосредственно в год их приобретения, и инвестиционную льготу по налогу на прибыль в форме уменьшения суммы уплачиваемого налога в размере 50% затрат компаний на модернизацию имеющихся основных фондов, вложения в R&D.

Обилие и дублирование транспортных налогов и платежей, по мнению Константина Бабкина, так же негативно сказывается на развитии промышленности и значительно повышает логистические издержки предприятий и снижает их конкурентоспособность. Транспортную составляющую налоговой нагрузки на промышленность Г-н Бабкин предложил снизить, сократив количество сборов до одного – транспортного налога, включающего в себя плату за проезд. Топливный акциз, составляющий бремя потребителей на внутреннем рынке, также предлагается отменить, включив его в экспортную стоимость нефтепродуктов путем повышения экспортных пошлин.

Одним из важных шагов налогового стимулирования будет являться существенное реформирование системы распределения налоговых доходов между федеральным и региональными бюджетами. В России две трети налоговых доходов поступают в федеральный бюджет, при этом большинство региональных бюджетов являются дефицитными. В результате регионы не имеют ни финансовых возможностей (дефицит бюджета), ни значительных стимулов к развитию (доходы уходят в федеральный бюджет).

Председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Борис Титов, выступая на заседании Совета заявил, что налоговая политика должна быть направлена на стимулирование инвестиций, а налоги на производство должны быть ниже, чем налоги на потребление.

Среди предложений налогового стимулирования Бориса Титова: «налоговые каникулы» до 5-ти лет по уплате налога на прибыль, на имущество, землю для новых инвестиционных проектов; налоговый зачет на 25% от стоимости купленного нового оборудования по всем видам налоговых платежей (включая НДС); ускоренная амортизация оборудования, произведенного в РФ, со сроком, назначаемым самим предприятием, на сумму до 150% его стоимости.

Владимир Гамза, Председатель Комитета ТПП РФ по    финансовым рынкам    и кредитным организациям, предложил перенести основную фискальную нагрузку с процесса производства (с прибыли корпоративного сектора) на налогообложение процесса потребления (доходов физических лиц):
снизить НДС и налогообложение прибыли предприятий и ввести льготное    налогообложение капитальных    вложений, а также ввести систему налогов социальной справедливости, т.е. «благотворительность» исключительно за счет личных доходов, прогрессивное налогообложение доходов    физических    лиц, обязательные    платежи    только    на    жизненно    необходимое    социальное    страхование, целевые    социальные    субсидии    только    адресные    реально    нуждающимся    , развитие    систем    добровольного    социального    страхования    и    частных    пенсионных    фондов.   

Аркадий Самохвалов, действительный государственный Советник РФ первого класса заявил, что импортозамещение в результате девальвации рубля «сработало» на рост промышленного производства только в 1998 году вследствие системного решения государством других проблем в экономике России (снижение налоговой нагрузки, ограничение роста цен на продукцию монополистов, ликвидация бартера и массовая реструктуризации задолженности предприятий перед бюджетом и социальными фондами и др.).

Александр Горбачёв, первый заместитель генерального директора, ЗАО «Завод им. Козицкого», поддержал предложение Константина Бабкина о введении льготного порядка налогообложения для всех приоритетных отраслей промышленности. Г-н Горбачев предложил рассмотреть вопрос о введении льготных ставок по налогам на период 5-10 лет для таких отраслей: ЕСН на уровне 20%, НДС на уровне 10%, налог на прибыль на уровне 10%, налог на имущество – 0%.

Существенные изменения, по мнению Александра Горбачёва, должны коснуться и

действующего механизма предоставления инвестиционного налогового кредита: необходимо предусмотреть возможность получения предприятиями приоритетных отраслей промышленности беспроцентного инвестиционного налогового кредита на срок до 10 лет (включая НДС, налог на имущество и налог на прибыль), а также предусмотреть возможность получения такого кредита по упрощенной процедуре, в частности без необходимости предоставления обеспечения.

Налоговым стимулированием развития промышленности послужит и замена НДС минимальным налогом с оборота предприятий (2-3%). Это позволит устранить коррупционную составляющую сбора НДС и его предъявления бюджету, значительно сократит издержки предприятий на администрирование налога.

Михаил Радченко, секретарь Долины инноваций "Горбушка", высказался по проблеме налогового администрирования грантов и предложил ввести возможность возмездных, возвращаемых и/или конвертируемых грантов или вложений приравнённых к грантам. По мнению Г-на Радченко, на самом раннем этапе развития малого инновационного технологического бизнеса невозможно заключение сложных инвестиционных или заёмных сделок. На этом этапе инвесторы готовы предоставлять командам стартапов небольшие средства с риском их потери при неудаче проекта, но - с возможностью возврата или конвертации этих средств при удаче проекта.  Появление возможности ускоренно и упрощённо делать возмездные, возвращаемые и/или конвертируемые вложения существенно расширит круг инвесторов, увеличит размер венчурных инвестиций в малый инновационный технологический бизнес.  

К сожалению, член Совета ТПП РФ, ректор Финансового университета при Правительстве РФ Михаил Эскиндаров, не смог лично присутствовать на заседании, но прислал свои предложения, одно из которых - это разделение фундаментального предназначения ставки рефинансирования Центрального банка как инструмента денежно-кредитной политики и процентных расходов для целей налогообложения. По мнению Г-а Эскиндарова, логичнее было бы использовать средневзвешенную ставку, рассчитываемую на основе ставок размещения рублевых кредитов (депозитов), объявляемых рядом ведущих российских банков – операторов межбанковского рынка, механизм расчета которой идентичен алгоритму исчисления ставки LIBOR.

Со всеми предложениями участников Совета ТПП РФ по налоговому стимулированию вы можете ознакомиться на странице Совета на сайте ТПП РФ.

Революционные предложения Константина Бабкина о мерах налогового стимулирования легли в основу петиции «Заменить налоговую нагрузку на налоговые стимулы!».