---

Дата публикации: 01.10.2014

Какие меры должно принять государство, чтобы эффективно заместить импортные товары? Хватит ли года “санкционной форы” на развитие упадочных и зависимых от Запада секторов российской экономики? Эксперты - участники секции Московского экономического форума предупреждают: перед отечественными товаропроизводителями открылись заманчивые перспективы, однако использовать возможности грамотно и в сжатые сроки - нетривиальная задача. Удачных примеров развития хозяйств без опоры на зарубежные поставки сырья или компонентов - раз-два и обчелся. За ходом обсуждения следила корреспондент “Солидарности”.

СТАРЫЙ ВОЗ С НОВЫМИ ПРОБЛЕМАМИ

Двадцать четвертого сентября на базе Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП) прошло заседание секции Московского экономического форума (МЭФ): “Импортозамещение в России: как избежать перекосов и реализовать потенциал?” Обсуждение началось с минорной ноты. Сопредседатель МЭФ, директор Института экономики РАН Руслан Гринберг напомнил, что эта проблема стоит перед страной вот уже четверть века. Впервые о ней заговорили еще в преддверии стихийных 90-х, но “перестройка” и хлынувшие в Россию товары “свободного рынка” не дали планам осуществиться, утянув в банкротство многие отечественные предприятия. Не секрет, что загубленная тогда промышленность восстановлена далеко не полностью. С последствиями этого, подчеркнул эксперт, правительству и придется работать на нелегком пути импортозамещения.

Поддерживая коллегу, председатель комитета ТПП РФ по развитию агропромышленного комплекса, председатель Наблюдательного совета ГК “Белая дача” Виктор Семенов подчеркнул, что стремление разрабатывать отечественные технологии и производства, аналогичные западным, конечно, хорошо, но силу нужно распределять с умом:

- Не нужно сейчас разбрасываться ресурсами на весь фронт. Лучше выделить приоритетные сегменты. Выходя на этап импортозамещения, нужно подтягивать такие отрасли, как, например, молочное животноводство. Программы поддержки некоторых секторов уже есть, но другие важные сектора - овощеводство, картофелеводство и многие другие - ими не охвачены. Так называемые “дорожные карты” следует распределить по секторам, чтобы понять, чему отдавать приоритеты. Главное, чтобы в итоге не получилось, как со свиноводством при вступлении в ВТО, когда весь сектор пришел к краху и поднялся только благодаря точечной поддержке. Поэтому наша задача сейчас - еще и наметить такие точки поддержки, чтобы обеспечить в дальнейшем защиту производителей. Это будет началом серьезной работы.

Напомним, что проблема импортозамещения стала результатом санкций, введенных государствами Евросоюза, США, Норвегией, Австралией и Канадой против некоторых российских компаний. В ответ этим странам было объявлено продовольственное эмбарго сроком на год, то есть до августа 2015 года. Тут же поднял голову сельскохозяйственный сектор - теперь на прилавках магазинов появятся отечественные говядина и молочные продукты! Однако, как выяснилось, быстро перестроиться не получится.

УЧИТЬСЯ У ЗАПАДА

Некоторые участники форума с оптимизмом заявляли, что у России есть все возможности, чтобы занять неплохие позиции на мировом рынке производства и, кроме того, обеспечивать всем необходимым собственных граждан.

- В нашей стране возможна самая низкая в мире себестоимость производства зерна, молока, картофеля и мяса. Но из-за административных барьеров и дорогостоящей документации мы не можем реализовать этот потенциал, - сообщил председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко. - В то же время, благодаря ресурсам, которыми обладает Россия, мы можем производить до 10% продовольствия в мире.

По оценкам экспертов, сельскохозяйственный сектор зависит от зарубежных поставок в ряде ключевых зон применения, что может сказаться на его развитии в случае отказа от импорта. Главным образом, уязвимы техническая, технологическая и кормовая базы. Чтобы продать говядину, для начала нужно вырастить корову, а для нее нужен корм, производство которого, в свою очередь, требует освоения новых земель, и так далее. Сельскохозяйственный сектор имеет потенциал, но для развития нужны стимулы и переход на новые технологии производства.

- Основной проблемой страны в аграрном секторе является самообеспечение мясо-молочными продуктами. Наращивание мощностей для производства этих продуктов связано с рядом проблем, - сообщил руководитель Центра аграрных проблем Института США и Канады РАН Олег Овчинников. - В первую очередь, это обеспечение кормовой базой. Следует расширять собственные посевы сои. Опыт западных стран показал, что кормовая база - залог успешного животноводства и птицеводства. В России производится до двух миллионов тонн соевых бобов в год. Обращаясь к опыту США, нужно отметить, что там импорт является регулируемым и ограниченным. В нашей стране система государственного регулирования в обозначенной сфере требует серьезного внимания. От поддержки сельского хозяйства будет зависеть продовольственная безопасность страны.

Развитие сельскохозяйственного сектора с ориентацией на экспорт в дальнейшем может положительно сказаться на бюджете страны и способствовать появлению новых рабочих мест. Чтобы достичь этого в короткие сроки, некоторые эксперты предлагают учиться у западных компаний - пересаживать на местную почву их технологии и попутно развивать новые. Но другие специалисты разбавляют ложкой дегтя медовое будущее: они небезосновательно полагают, что отечественный аграрный сектор не поднимется с колен за годовую “санкционную фору”. И хотя правительством разработана двухгодичная программа развития отрасли, все равно, как заявляет председатель научно-экспертного совета при комитете по аграрным вопросам Госдумы Александр Фомин, сельскому хозяйству страны для освоения новых реалий требуется как минимум пять - десять лет, притом не без активной поддержки государства.

О том, что сельскому хозяйству нужна помощь, говорят и профсоюзы. Необходимость инвестиций и повышения зарплат в секторе обосновала заместитель председателя профсоюза работников АПК Галина Юрова (см. "Солидарность" № 32, 2014).

ПРИМЕР САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ

Импорт слишком глубоко проник в экономику нашей страны. Но в современном мире жить автономно и при этом оставаться на одном уровне с ведущими державами - очень сложно. Идет процесс обмена технологиями и материалами, необходимыми даже для оригинальной продукции. В одних отраслях доля импорта чуть больше, в других чуть меньше, но его производственная важность не вызывает сомнений.

Это справедливо и для военно-промышленного сектора. По словам председателя президиума экспертного совета военно-промышленной комиссии при правительстве РФ, президента Института национальной стратегии Михаила Ремизова, сектор из-за санкций теряет не только рынок финальной продукции, но и необходимые материалы и оборудование. Все это к тому же отпугивает потенциальных покупателей новейших отечественных проектов западного образца, к примеру, покупателей лайнеров Superjet. Но, по словам эксперта, наши инженеры готовы начать работу над аналогом французских вертолетоносцев “Мистраль” полностью на отечественной базе.

Возможно ли это? Среди предприятий России есть единичные, но вполне удачные примеры развития производства своими силами. Такое промышленное чудо совершили на Череповецком литейно-механическом заводе:

- Наше предприятие прошло путь от полной разрухи до полного восстановления мощностей, - не без гордости рассказывает Владимир Боглаев, генеральный директор ОАО “Череповецкий литейно-механический завод”. - Все, что было сделано (а выросли мы в пятнадцать раз!), провели с импортозамещением: без участия иностранных материалов, технологий, инвестиций. Теперь ежегодно завод увеличивает производство на 50%, и не менее 10% выручки инвестируется в новое оборудование.

Годы перестройки для завода, как и для всей промышленности страны, оказались губительными: накопились кредиторские задолженности, пришлось увольнять людей, сокращать трудовой коллектив. Преодолеть кризисный период и запустить обезлюдевшие цеха удалось благодаря внешнему руководству и вложениям отечественного инвестора. Безусловно, подобный опыт стоит учитывать, только здесь есть одно “но”: для такого промышленного чуда требуется не один год, и даже не два.

Все двадцать с небольшим лет отечественное производство жило с использованием западных технологий и материалов, которые способствовали быстрому достижению результатов. Даже в сельском хозяйстве. Вывод очевиден: если хотим снизить степень своей зависимости, придется самостоятельно обеспечивать себя.

Чтобы выпускать отечественные аналоги западной продукции, нужно время и ресурсы, а также поддержка правительства. Участники секции МЭФ пришли к заключению, что процесс импортозамещения требует выделения приоритетных секторов для субсидирования. Для дальнейшего развития следует внимательно изучать опыт других стран. Таким образом, по мнению экспертов, удастся избежать перекосов экономики и даже перейти к ориентированию ее на экспорт. Вся программа зависит от нацеленности правительства на результат. Санкции дали импульс к действию, но если программу, ввиду улучшения общемировой политической обстановки, свернут через год, а то и раньше, она просто не успеет принести долгожданные плоды.

Источник публикации: Солидарность