---

Дата публикации: 04.12.2015

Евгений Корчевой, директор российской ассоциации производителей сельхозтехники «Росагромаш»: "Действительно, есть рост в сельском хозяйстве, но если посмотреть, как развивалось оно за последние 25 лет в России и как развивалось во всех остальных странах мира, то, несмотря на заявленные темпы роста, мы отстаем..."

3 декабря президент Российской Федерации Владимир Путин выступил с ежегодным посланием Федеральному собранию. На повестке дня — самые актуальные вопросы: борьба с мировым терроризмом, противодействие коррупции, выход из сложившейся сложной экономической ситуации. Говорил глава государства и об улучшении делового климата страны, повышении конкурентоспособности отечественных товаров. Эксперты «ВМ» постарались осмыслить, что изменится в стране после оглашения послания.

3 декабря президент России Владимир Путин выступил с посланием к Федеральному собранию. Одной из главных тем его выступления ожидаемо стала война с терроризмом и необходимость консолидации мирового сообщества в борьбе против общего врага — ДАИШ (запрещенной в РФ террористической организации).

— Угроза терроризма нарастает, — сообщил президент. — Страны Ближнего Востока и Северной Африки — Ирак, Ливия, Сирия — превратились в зону хаоса и анархии, из которой исходит угроза всему миру. И мы же знаем, почему это произошло. Знаем, кому захотелось сместить неугодные режимы, грубо навязать свои правила. В результате что? Заварили кашу, разрушили государственность, стравили людей между собой, а потом просто, как у нас говорят в России, умыли руки, открыв дорогу радикалам, экстремистам и террористам.

Владимир Путин подчеркнул, что бороться с этим злом можно только сообща, а для этого многим странам придется забыть о двойных стандартах в мировой политике.

— Каждое цивилизованное государство сейчас обязано внести вклад в разгром террористов, — считает глава государства. — Это значит — никакого убежища бандитам. Никаких двойных стандартов. Никаких контактов с террористическими организациями. Никаких попыток использовать их в своих целях. Никакого преступного, кровавого бизнеса с террористами.

Отдельно Владимир Путин остановился на Турции, которая, по данным военного руководства России, покупает у террористов нефть.

— Мы знаем, например, кто в Турции набивает свой карман и дает заработать террористам на продаже награбленной в Сирии нефти, — сообщил Путин. — Именно на эти деньги бандиты вербуют наемников, закупают оружие, организуют теракты, направленные против наших граждан, против граждан Франции, Ливана, Мали, других стран. Мы помним и то, что именно в Турции укрывались и получали моральную, материальную поддержку боевики, которые орудовали на Северном Кавказе в 90-х и в 2000-х годах. И сейчас еще их там замечаем.

Кроме того, президент России резко высказался о решении Турции сбить российский бомбардировщик: «Только, наверное, Аллах знает, зачем они это сделали. И, видимо, Аллах решил наказать правящую клику в Турции, лишив ее разума и рассудка».

Помимо вопросов борьбы с терроризмом, Владимир Путин затронул ряд других актуальных внутрироссийских и международных проблем.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

«Сегодня чиновники, судьи, правоохранители, депутаты всех уровней обязаны представлять декларации о доходах и расходах, о наличии недвижимости и активов, в том числе зарубежных.

Теперь раскрытию будет подлежать и информация о контрактах, подрядах, которые государственные и муниципальные служащие планируют заключать с фирмами своих родственников, друзей и близких лиц. Ситуация, в которой есть признаки личной заинтересованности, конфликта интересов, мгновенно попадет в зону повышенного внимания контролирующих и правоохранительных органов. И конечно, гражданского общества.

Буквально на днях участники проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки» рассказывали мне о выявленных ими фактах злоупотреблений, об откровенных нарушениях. Прошу Генеральную прокуратуру, правоохранительные органы незамедлительно реагировать на подобную информацию».

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

«Закон должен быть суров к тем, кто сознательно пошел на тяжкое преступление, нанес ущерб жизни людей, интересам общества и государства. И конечно, закон должен быть гуманен к тем, кто оступился.

Прошу Государственную думу поддержать предложения Верховного суда России о декриминализации ряда статей Уголовного кодекса и перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений, но с принципиальной оговоркой: повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное деяние.

Необходимо повышать независимость и объективность судебного процесса. В этой связи предлагаю укрепить роль института присяжных заседателей, расширить число составов преступлений, которые они могут рассматривать. А с учетом того, что коллегию из 12 человек не всегда просто сформировать, — я знаю позицию правозащитных организаций, они исходят из того, что это должно быть именно 12 заседателей, но, повторяю, непросто сформировать эту коллегию, да и стоит это немало, если честно сказать, — можно подумать о сокращении числа присяжных до пяти-семи человек, при этом обязательно сохранить полную автономию и самостоятельность присяжных при принятии решений».

ЦЕНЫ НА УГЛЕВОДОРОДЫ

«В прошлом году мы столкнулись с серьезными экономическими вызовами. Упали цены на нефть, другие наши традиционные экспортные товары, был ограничен и доступ российских финансовых учреждений, компаний на мировые финансовые рынки.

Знаю, что многим сейчас непросто. Сложности в экономике сказываются на доходах и в целом на уровне жизни наших людей. И хорошо понимаю, что люди задаются вопросами: когда мы преодолеем трудности и что для этого будем делать? Ситуация действительно сложная, но — говорил уже об этом, хочу повторить — не критичная. Уже сегодня мы видим позитивные тенденции. Промышленное производство и курс национальной валюты в целом стабилизировались, наметилось снижение инфляции, по сравнению с 2014 годом мы фиксируем существенное сокращение оттока капитала.

Но это не значит, что надо успокоиться и ждать, что теперь все чудесным образом изменится, или просто ждать, когда повысятся цены на нефть. Такой подход в принципе неприемлем.

Мы должны быть готовы к тому, что и период низких цен на сырье, да и, возможно, внешние ограничения, могут затянуться, и затянуться надолго. Ничего не меняя, мы просто-напросто проедим наши резервы, а темпы роста экономики будут колебаться где-то на нулевой отметке».

ПЛАН РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

«Именно сейчас определяются позиции стран в глобальном разделении труда на десятилетия вперед, и мы можем и обязаны занять место в числе лидеров. Россия не имеет права быть уязвимой. Нам нужно быть сильными в экономике, в технологиях, в профессиональных компетенциях, в полной мере использовать сегодняшние благоприятные возможности, которых завтра может уже и не быть.

Какие направления должны стать для нас ключевыми?

Первое. Конкурентное производство до сих пор сосредоточено главным образом в сырьевом и добывающем секторах. Только изменив структуру экономики, мы сможем решать масштабные задачи в сфере безопасности и социальном развитии, создать современные рабочие места и повышать качество и уровень жизни миллионов наших людей.

Важно, что у нас есть успешные предприятия в промышленности, в сельском хозяйстве, в малом и среднем бизнесе. Задача — чтобы число таких компаний росло быстро и во всех отраслях.

Второе. Нужно учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. Это в первую очередь строительство, автомобилестроение, легкая промышленность, железнодорожное машиностроение. Для них правительство должно предложить специальные программы поддержки. Финансовые ресурсы для этого предусмотрены.

Третье. Необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти наконец к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда ее получают те, кто в ней действительно нуждается. В частности, надо учитывать индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями, особое внимание уделить вопросам их профессиональной подготовки и трудоустройства инвалидов.

Четвертое. Нужно добиться сбалансированности бюджета. Это, конечно, не самоцель, а важнейшее условие макроэкономической устойчивости и финансовой независимости страны. Напомню, по итогам исполнения федерального бюджета 2016 года его дефицит не должен превышать трех процентов, даже если наши доходы окажутся ниже ожидаемых. Обращаю на это ваше внимание, уважаемые коллеги, депутаты Госдумы и члены Федерального собрания, в целом Совета Федерации. Я только что сказал, что финансовая устойчивость и независимость страны связаны между собой. Пожалуйста, исходите из этих ключевых соображений.

Пятое. Нам нужно и дальше укреплять доверие между властью и бизнесом, улучшать деловой климат.

В этом году мы в целом завершили реализацию планов, намеченных в рамках национальной предпринимательской инициативы. Динамика хорошая, но останавливаться нельзя».

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

«Еще десять лет назад половину продуктов питания мы завозили из-за рубежа, критически зависели от импорта, теперь Россия — среди экспортеров. В прошлом году российский экспорт сельхозпродукции составил почти 20 миллиардов долларов. Это на четверть больше, чем выручка от продажи вооружений, или около трети доходов от экспорта газа. И такой рывок наше сельское хозяйство совершило за короткий, но плодотворный период.

Считаю, что нужно поставить задачу национального уровня и к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием. Мы не только можем сами себя накормить с учетом своих земельных, водных, что особенно важно, ресурсов.

Россия способна стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания, которые давно уже пропали у некоторых западных производителей.

Чтобы решить такие задачи, надо сосредоточить ресурсы на поддержке тех хозяйств, которые демонстрируют высокую эффективность. Именно на таких принципах должна строиться программа развития АПК. Прошу Минсельхоз обратить на это особое внимание.

Нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев, причем заниматься сельским хозяйством многие из них не спешат. Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли и продавать их на аукционе тем, кто хочет возделывать землю».

ДЕМОГРАФИЯ

«Вот уже три года подряд в России отмечается естественный прирост населения. Да, он небольшой пока, но он есть. Что хочу подчеркнуть? По всем прогнозам, мы уже должны были бы сползти в новую демографическую яму. Но этого не происходит. И прежде всего потому, что половина новорожденных сегодня — это вторые, третьи и последующие дети. Семьи хотят растить детей, верят в их будущее, верят в свою страну, рассчитывают на поддержку государства.

В следующем году истекает срок действия программы материнского капитала. Она уже охватила более шести с половиной миллионов российских семей, в том числе и в Крыму, и в Севастополе.

Но мы понимаем, что всех этих наших усилий пока недостаточно, чтобы залечить демографическую рану прошлого, которую получила Россия.

Конечно, мы понимаем, насколько это сложно для бюджета, это большие, серьезные средства. И мы говорили раньше, что мы должны будем посчитать, сможем ли мы, как говорят финансисты, это вынести, сможем ли мы это все надежно гарантировать и оплатить. Можем, несмотря ни на какие проблемы. Считаю необходимым продлить программу материнского капитала еще как минимум на два года.

Одна из важнейших мер демографической политики — развитие дошкольного образования. За три года было дополнительно открыто порядка 800 тысяч мест в детских садах. Практически во всех регионах России детям от трех до семи лет обеспечена доступность таких учреждений».

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

«Главный результат всей нашей политики в этой сфере — рост продолжительности жизни. За десятилетие она увеличилась более чем на пять лет и в текущем году превысит 71 год. Но проблем еще много.

Со следующего года российское здравоохранение полностью переходит на страховые принципы. Прямая обязанность страховых компаний, работающих в системе ОМС, отстаивать права пациентов, в том числе при необоснованных отказах в оказании бесплатной медпомощи. Если страховая организация этого не делает, она должна нести ответственность, вплоть до запрета работать в системе ОМС. Прошу правительство обеспечить здесь самый строгий контроль.

Далее. Мы существенно нарастили объемы высокотехнологичной медицинской помощи. Напомню, что в 2005 году в России делали 60 тысяч высокотехнологичных операций, а в 2014-м — 715 тысяч. Впервые в истории страны значительную часть таких операций стали проводить без очереди, и это действительно достижение».

КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ

Сергей Собянин, мэр Москвы:

- Послание Президента РФ пронизано мотивом объединения общества перед лицом внешних и внутренних вызовов и вселяет уверенность. Мы, каждый на своем месте, должны делать все для страны. (подробнее)

Михаил Панченко, политолог:

- Россия приняла решение вести активную внешнюю политику, которая направлена, с одной стороны, на борьбу с терроризмом, с другой — на защиту российских интересов и наших граждан. Внешняя аудитория речи президента, полагаю, ожидала, что Путин будет искать возможность смягчить позицию страны с учетом того, что в турецком регионе накаляются страсти, но услышали обратное — что позиция России твердая, что мы методично будем бороться с мировым злом и отстаивать свои интересы на дальних подступах. В целом от выступления многие ожидали большого количества военной риторики, однако львиная доля выступления президента была посвящена экономической политике. Помимо внешней и внутренней аудитории у речи президента есть еще либеральная и консервативная аудитории. Что они услышали? С одной стороны — что государство продолжит защищать российские интересы и наша рука твердая, с другой — мы будем придерживаться либеральной линии в экономике. Президент дал фундаментальную, системную оценку тем направлениям развития, которые были заявлены им год-полтора назад. Это темы замещения импорта, поддержки производителя, смягчения налоговых режимов, сокращения регуляторами количества проверок бизнеса, создания особых экономических зон, поддержки и стимуляции малого и среднего бизнеса на всех уровнях господдержки. И президент заявил, что эта политика будет не просто продолжена, но и усилена. И для собственного развития, и для эффективного противостояния в сложившейся ситуации на Ближнем Востоке.

Во главу угла должен быть возведен не политический, не геостратегический, а экономический суверенитет и мощь. Для этого нужна фундаментальная программа. (подробнее)

Алексей Макаркин, политолог:

- Ключевой момент этой речи — президент дал понять, что ничего страшного в стране не происходит, Единственное, что воспринимается крайне жестко и непримиримо, это президент Турции Эрдоган. Все остальное позиционируется как спокойное и решаемое. То есть проблемы и в экономике, и в промышленности имеются, но мы справимся.

Президент четко дает понять обществу, что все эти процессы контролируются и ничего страшного не происходит. Он понимает, что в обществе нарастает напряженность.

Люди задумываются над тем, что происходит с экономикой, с социальной сферой, с внешней политикой, не будет ли какой-нибудь войны, и Путин дает понять, что все будет в порядке. Именно поэтому в выступлении собрано очень много того, что с точки зрения общества выглядит как плюс. В частности — материнский капитал, который продлевают на два года.

Главная мысль: чрезвычайщины не будет, войны не будет. Конечно, есть некоторые вызовы, на которые нужно реагировать. Президент в очередной раз обращает внимание на плохой деловой климат. Именно поэтому и зашла речь об уменьшении армии контролеров, которые наблюдают за малым бизнесом.

Власть действительно очень хочет эту армию сократить, но как это сделать в условиях бюрократической экономики, во время кризиса, пока непонятно. Для этого нам нужны сильные государственные и общественные институты. Механически сокращать количество контролирующих сфер нельзя — вырастет коррупционный компонент в других сферах. (подробнее)

Евгений Корчевой, директор российской ассоциации производителей сельхозтехники «Росагромаш»:

- Действительно, есть рост в сельском хозяйстве, но если посмотреть, как развивалось оно за последние 25 лет в России и как развивалось во всех остальных странах мира, то, несмотря на заявленные темпы роста, мы отстаем. Конечно, на фоне той деградации, которая была 15 лет назад — это значительный рост. Я думаю, этим заявлением президент хочет подчеркнуть особую роль сельского хозяйства в развитии экономики. Предложение Владимира Владимировича сделать рост объемов несырьевого экспорта одним из критериев оценки работы министерств, промышленники восприняли позитивно. Мы уже давно говорили, что у нас в РФ никто не отвечает за рост экспорта: ни чиновники, ни министерства. (подробнее)

Зинаида Дмитриева, начальник управления организации социальных выплат отделения пенсионного фонда РФ:

- Мы очень рады предложению о продлении действия программы материнского капитала. Многие люди волнуются, постоянно у нас спрашивают, будет ли продлена программа. С 1 января 2016 года материнский капитал можно будет потратить на адаптацию и реабилитацию детей-инвалидов. В Москве 36 000 таких детей. Думаю, все они будут в этом нуждаться, поэтому продление программы — своевременная мера.

Борис Носов, ветеран МВД, полковник полиции:

- Решение о сокращении присяжных заседателей — верное. Уголовные дела будут рассматриваться быстрее и более объективно в судах. Сейчас присяжные заседатели не по всем составам преступлений могут принимать участие в судебных заседаниях. В советские времена были два заседателя и судья. И прекрасно справлялись. Но, конечно, по тяжким и особо тяжким преступлениям, например, по ч. 4 или 5 ст. 159 УК РФ (организованной группе и в особо крупном размере), я бы не стал привлекать к судебным процессам присяжных заседателей.

Виктор Лещенко, директор центра международного Агробизнеса:

- О приоритете развития сельского хозяйства. Раньше большую часть продовольственной продукции Россия закупала, а теперь сама является экспортером. Мне кажется, теперь больше внимания будет уделяться частному сельскому хозяйству с увеличением государственной поддержки, и за счет этого может увеличиваться количество производимой продукции.

Источник публикации: Вечерняя Москва