Макаров видит главную проблему современной налоговой политики в том, что она «полностью утратила свое стимулирующее воздействие». «У нас ставится единственная задача – пополнение бюджета. А как скажется то или иное изменение на жизни страны, на притоке инвестиций, на росте экономики никого не интересует», - говорит депутат.

Председатель бюджетного комитета считает, что профильные ведомства, ссылаясь на эфемерные выпадающие доходы, блокируют любые попытки принять налоговые стимулирующие меры по развитию экономики.

В качестве примера Макаров привел докладываемый им законопроект «О внесении изменений в статью 3422 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»: «Речь идет о добыче нефти из Баженовской свиты. Баженовская свита – это самые тяжелые нефтяные залежи страны. На сегодняшний день речь идет о 50-70 скважинах. Скважина – это поселок, который живет вокруг этой скважины. 2/3 из этих скважин убыточны. Если сегодня не принять этот закон, то со следующего года эти скважины просто закроются. Все поселки, которые работают на этих скважинах, все эти люди, останутся без работы… И вот тогда на государство ляжет обязанность либо их вывозить, либо кормить и т.д. У нас есть проблема моногородов, мы хотим добавить еще проблемы монопоселков. Вот этому и посвящен этот закон.

Нам очень долго говорили о выпадающих доходах. Я попросил министра финансов провести совещание. В ходе этого совещания все его участники пытались найти хоть какие-то выпадающие доходы, и выяснилось, что никаких выпадающих доходов нет и быть не может! Наоборот, чтобы было понятно, сегодня из этих скважин добывается 420 тысяч тонн нефти. Это меньше 0,1% добываемой нефти (в целом по стране, - прим. ред.). Завтра она не будет добываться вообще. Этот закон позволит увеличить добычу примерно до 5 млн тонн. Можно посчитать, сколько получит бюджет».

При этом Макаров рассказал, что по этому законопроекту «ответственные исполнители» из Правительства четырежды ставили перед депутатами вопрос о продлении сроков, категорически отказывая в заключении Правительства: «Я думаю, этот вопрос каждого сидящего в зале. Мы вносим законодательную инициативу, и, только потому, что Правительство не дает заключение по этому закону, мы лишены возможности его рассматривать. И вот только после вмешательства Совета Государственной Думы, только после того, как этот вопрос был поставлен ребром, мы, наконец, получили заключение Правительства».

«Мы полагаем, что этот закон важен не только с точки зрения, чтоб его принять, - говорит Андрей Макаров. - Понятно, что мы его примем, понятно, что этот закон чрезвычайно нужен. Это вопрос нашего с вами отношения к налоговой политике. И мне бы очень хотелось, чтоб вместе с заключением и Рекомендациями парламентских слушаний, которые отвергли предложения Правительства по Основным направлениям налоговой политики, принятие данного закона стало бы ясным ответом – сегодня налоговые законы как и бюджет рассматриваются парламентом. Я напоминаю, исторически парламенты всего мира создавались с единственной целью – давать согласие государству на установление тех или иных налогов и тратить бюджет. Давайте возвращать себе те полномочия, которые у нас за предыдущие восемь лет лучший министр финансов всех времен и народов отобрал».