М. Абрамов "Рост? Рецессия? Развал?"

Дата публикации: 28.10.2013

Журнал «Прямые инвестиции», № 6, 2013 г. 

Что растет в России?

В 2003году рост ВВП России составил 7,3%, в 2004 – 7,2%.Теперь президент Владимир Путин ставит перед правительством задачу обеспечить рост хотя бы на 5–6%.

А между тем на фоне высоких цен на нефть темпы подъема экономики упали с 4,2% в 2011 году до 3,4% в 2012 году. Для России это очень мало. Как говорил в 2005 году тогда еще не министр экономического развития Алексей Белоусов, «падение темпов роста ВВП ниже 5% сделает практически невозможной реструктуризацию сектора социальных услуг. Кризисные процессы в российской экономике будут нарастать».1 Похоже, он был прав.

Сейчас обсуждается вопрос, ждет ли Россию рецессия. Но состояние нашей экономики не подходит под классическое определение рецессии2. У нас не было экономического бума, за которым могла бы последовать сначала депрессия, а затем рецессия. То, что происходит в России, больше напоминает развал экономики. Вот лишь некоторые факты.

Численность промышленного персонала России с 2000 по 2009 год упала на 23,6%.3 За тот же период сократилось производство многих видов машин и оборудования в натуральном исчислении. Например, подшипников качения и металлорежущих станков мы стали делать в 5 раз меньше, грузовых автомобилей – в 2 раза и т.д.4

При этом выросли издержки производства на единицу продукции: при добыче газа – в 6 раз, угля – в 4,2 раза, металлопроката – в 3,8 раза, бензина – в 3,1 раза и т.д.5

Естественно, рост цен и издержек в производстве повлек за собой рост тарифов на энергоресурсы и услуги ЖКХ. Например, в Москве с 2000 по 2010 год тарифы на отопление выросли в 12,3 раза, на горячую воду – в 15,8 раза, на холодную воду – в 5,2 раза, на газ – в 10,4 раза, на электроэнергию – в 9,2 раза.6

3 апреля на проходившей 14-й апрельской Международной конференции по экономическому и социальному развитию вице-премьер России Ольга Голодец сообщила, что «в секторах, которые нам видны и понятны, занято всего 48 млн человек. Все остальные – непонятно где заняты, чем заняты, как заняты. Огромная доля неучтенной рабочей силы – около 38 млн человек – не лучшим образом отражается не только на рынке труда, но и негативно влияет на экономику и социальную сферу страны в целом. Люди из «серой зоны» создают серьезные проблемы для всего общества».7

Став министром, Алексей Белоусов пытался нас ободрить. В интервью «Московскому комсомольцу» 10 апреля он сообщает: «За 12 лет, с 2001 по 2012 год, производство машиностроительной продукции возросло в 2 раза. И сейчас, наконец, превысило советский уровень 1990 года».

Однако, если верить Росстату, это не совсем так. Производство машин и оборудования в 2012 году выросло на 55,5% по сравнению с 2001 годом и составляет 53,45% от уровня 1991 года.8

Правительство регулярно разрабатывает программы, так же регулярно их не выполняет и не несет за это ответственности.

Например, в ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002–2010 годы и на период до 2015 года» было сказано:9 «Общий объем производства гражданской авиационной техники отечественного производства с учетом государственных нужд и поставок на экспорт составит 2800 самолетов и 2200 вертолетов». Заметим, что все это планировалось при очень низких ценах на экспортируемую нефть: в 1998 году российская нефть urals стоила $11,9 за баррель.10 В 2001 году цена выросла до $22 за баррель. До 2015 года время еще есть. Но промежуточные итоги — катастрофические. За пять лет (2005–2009) в России было построено 43 самолета.11

Не лучше ситуация и в сельском хозяйстве. По количеству зерноуборочных комбайнов мы опустились ниже уровня 1940 года. Их парк сократился с 500 тыс. в 1985 году до 200 тыс. в 2000 году и до 80 тыс. в 2010 году.12 С 1990 по 2000 год посевные площади сократились со 115 млн до 85 млн га, а к 2010 году – до 75 млн. Это уровень 1913 года.13 Сбор зерновых и зернобобовых культур с 1990 по 2010 год снизился в 2 раза, а поголовье крупного рогатого скота сократилось примерно в 3 раза.14

Дефицит продовольствия закрывается импортом, доля которого постоянно растет и составляет в настоящий момент больше 40%. Пищевая промышленность большей частью работает на привозном сырье. При этом стойко сохраняется тенденция увеличения ввоза продовольствия из-за рубежа.

Объем средств, направляемых на развитие сельского хозяйства в России несравним с поддержкой, которую получают страны-конкуренты. Россия вступила в ВТО на условиях, полностью запрещающих поддержку экспорта, а объем поддержки на внутреннем рынке ограничен $4,4 млрд в год (начиная с 2018 года), что ниже, чем, например, у Швейцарии. При этом разрешенный на 2013 год уровень поддержки в сумме $9 млрд реализуется едва ли на 50%.

Как говорится, куда ни кинь – везде клин. Проблемы очевидны. Но за счет экспорта сырья (см. табл.) и импорта оборудования и продовольствия концы с концами мы кое-как сводим. Данные таблицы взяты на сайте Росстата, раздел «Официальная статистика. Внешняя торговля. Экспорт отдельных товаров». Сумма экспорта этих товаров равна $569,9 млрд. (Интересно, что в другом подразделе – «Товарная структура экспорта» – указан объем экспорта $516 млрд, $53,9 млрд потеряно.)



Таблица. Структура экспорта России в 2011году15



Наименование товара

Млн. долл. США

%%

Сырье и материалы, в том числе

531 799,0

93,32%

Нефть сырая

179 140,0

31,44%

Нефтепродукты

175 021,7

30,71%

Газ природный

63 782,1

11,19%

Черные металлы и полуфабрикаты

57 873,1

10,16%

Удобрения

20 596,7

3,61%

Уголь каменный

11 384,6

2,00%

Лесоматериалы, фанера, целлюлоза

7 488,7

1,31%

Алюминий необработанный

7 211,0

1,27%

Никель необработанный

4 495,6

0,79%

Руды и концентраты железные

3 184,9

0,56%

Медь рафинированная

1 620,3

0,28%

Остальное, в том числе

38 069,9

6,68%

Машины, оборудование и транспортные средства (в т.ч. оружие $13,2 млрд.)

24 080,0

4,23%

Прочее (в т.ч. пшеница и меслин $3,67 млрд.)

13 989,9

2,45%

Итого

569 868,9

100,00%


Итак, вывод неутешительный. Выпуск физической продукции (шт., ед., т. и т.д.) в России уже давно сокращается. Растет лишь ее стоимость.

Слезть с «нефтяной иглы»

В российской экономике господствует и реализуется так называемая либеральная идеология. При этом с западной либеральной идеологией она имеет мало общего – многие слова совпадают, но суть потеряна. Зачастую такие понятия, как «либерал», «рыночник» и т.п., используются для прикрытия некомпетентности и неумения решать конкретные задачи. В этом кроется главная причина неудач в экономике.

«Команда», которая уже много лет находится у власти, в лучшем случае может назвать стоящие перед страной проблемы, но никак не решать их.

Так, по мнению Алексея Кудрина, «все попытки разогнать рост вбросом государственных денег наталкиваются на низкую эффективность расходов. Нацпроекты, программы модернизации здравоохранения и других отраслей мало что позволили решить по существу. Искомая новая модель заключается не в продолжении подкачки спроса теми или иными «оригинальными» методами, а в банальном улучшении конкурентоспособности, качества производства работ и услуг; повышении эффективности инвестиций, обеспеченных снижением рисков в российской экономике; уменьшении кредитных ставок (через снижение инфляции). Необходимо не суетиться, а реально шаг за шагом уменьшать риски и увеличивать привлекательность экономики РФ».16

Со сказанным трудно спорить. Но беда в том, что г-н Кудрин не говорит, каким образом «новая модель» может быть реализована; что и как надо делать.

Новое правительство, как заявил президент, себя еще не проявило. И его позитивной программы мы пока не видели. Но, выступая перед депутатами Госдумы 17 апреля 2013 года с отчетом, Дмитрий Медведев в бессилии правительства фактически уже расписался: «Если вы мне предложите вариант, при помощи которого можно выйти из этой модели (слезть с «углеводородной иглы») за несколько лет, то я буду вносить вашу кандидатуру на Государственную премию. Думаю, что такого варианта нет».

На самом деле варианты есть, но наше правительство их не видит и не слышит. Например, очень конкретные рекомендации даны в работе «Модернизация России. Проблемы и пути их решения»17, выполненной авторским коллективом под руководством академика Р.И. Нигматулина.

Назову лишь некоторые тезисы работы и рекомендации, реализация которых могла бы в корне изменить в лучшую сторону социально-экономическую ситуацию в нашей стране.

Добычу нефти, газа следует сдавать в концессию на конкурсной основе и на выгодных для государства условиях. Например, концессионер (нефтяная компания) получает деньги за каждую добытую тонну нефти, а сама нефть остается в собственности государства, которое занимается ее транспортировкой и продажей без офшоров и посредников. На таких условиях работают наши предприятия за рубежом. Например, «Лукойл» выиграл тендер в Ираке и получает $1,15 за баррель добытой им нефти, которая остается в собственности Ирака.

В России можно было бы платить добывающим компаниям $4–5 за баррель. При такой системе с учетом того, что годовой объем экспорта российской нефти составляет около 250 млн т, при цене нефти $100 за баррель, наша страна могла бы получить в бюджет около 5 трлн руб., существенно больше того, что она получает сегодня. И цена бензина (например, АИ-92) в России могла быть около 10 руб. за литр, что благотворно сказалось бы и на сельском хозяйстве, и на ценах за услуги ЖКХ, и на решении других социально-экономических проблем.

Необходимо зарегистрировать и перевести под юрисдикцию России предприятия, находящиеся на ее территории; в первую очередь, предприятия с государственным участием и предприятия, полученные в результате залоговых аукционов. Надо им запретить пользоваться офшорными схемами.

При существующей в нашей стране экономической и политической системе одинаково неэффективны и государственные и приватизированные предприятия. Главная причина неэффективности госсектора состоит в том, что чиновники при управлении госимуществом действуют не во благо страны, а в своекорыстных интересах.

Пока чиновники не будут отделены от бизнеса «Великой китайской стеной», успехов в экономике можно не ждать.

Не менее важными факторами являются некомпетентность чиновников и их безответственность.

Не находит подтверждения тезис о том, что в России приватизированные предприятия работают эффективнее государственных. Анализ постприватизационного развития ряда компаний топливно-энергетического комплекса, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности и других отраслей, которые перешли во владение частных собственников, показывает, что большая их часть не сумела обеспечить эффективное управление. Новые хозяева (во многих случаях те же чиновники) не заинтересованы развивать предприятия, осуществлять научно-технологический прогресс.

Необходимо в корне пересмотреть налоговую систему, перенеся налоговое бремя с производства на доходы физических лиц. При этом под доходами следует понимать любые доходы, а не только зарплату. Необходимо ввести прогрессивную шкалу подоходного налога. Без этого развитие России невозможно.

Вместе с тем, наша страна имеет конкурентные преимущества перед другими – у нас огромные резервы совершенствования управления. Даже их минимальное использование может в корне улучшить положение дел в России и вывести ее в число мировых лидеров.


1 Белоусов А.Р. Бизнес-идея развития // Эксперт. – 2005. http://raexpert.ru/ratings/expert400/2005/belousov.

2 Рецессия (лат. recessus — отступление) — в экономике (в частности, в макроэкономике) термин, обозначающий относительно умеренный, некритический спад производства или замедление темпов экономического роста. Спад производства характеризуется нулевым ростом валового национального продукта или его падением на протяжении более полугода. Рецессия является одной из фаз экономического цикла, следующей после бума и сменяющейся депрессией.

3 Российский статистический ежегодник 2011.

4 Там же

5 Иноземцев В.Л. Закат эпохи финанцилизации // Известия, 21 декабря 2010.

6 Тарифы ЖКХ Москвы в 2000–2010 годах. http://www.hotfront.ru/blog/category3/223.

7 Газета «Известия». http://izvestia.ru/news/547957.

8 Росстат. http://www.gks.ru/wps/

9 Постановление Правительства РФ от 15 октября 2001 года №728.

http://fcp.economy.gov.ru/cgi.bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2009/124.

10 Бобылев Ю. Мировые цены на нефть: перспективы роста. http://www.oilru.com/nr/57/210/oilru.com.

11 Колпаков С. История авиационной промышленности России. http://www.vestnikevropy.com/allarticles/

2011/3/10/250633924425.html.

12 Калабеков И. Российские реформы в цифрах и фактах. 2010

13 Там же

14 Росстат. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/enterprise/economy.

15 Росстат. http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vnesh.t/exp.to.htm.

16 Газета «Коммерсантъ». http://kommersant.ru/doc/2176746/print.

17 Сайт ЭАЦ «Модернизация».

http://www.modern.rf.ru/netcat_files/93/47/h_815b90ff7cd234ff50be45c967528448.

Источник публикации: Журнал «Прямые инвестиции», № 6, 2013 г.