А ведь как все было хорошо. Российский малый бизнес, несмотря на резкие выступления с трибун на официальных и протестных мероприятиях о притеснениях, больших налогах, административных барьерах, все-таки успешно развивался. Ряды всех его видов от юридических лиц до легализованных самозанятых индивидуальных предпринимателей росли ежегодно. А в 2012 году число малых предпринимателей в РФ увеличилось на 9%. В некоторых регионах, например, в самом активном Северо-Западном - на 22, 5 %. И даже в трудном, т.е. с наименее развитой инфраструктурой, Северокавказском федеральном округе число предпринимателей (только малых) увеличилось в прошлом году на 5,7%. Несколько лет назад такой рост провозглашался, как успех в самых активных городах с востребованным малым бизнесом. Стало быть, государство создает благоприятные климатические условия.

И вдруг малый бизнес (причем самый малый - индивидуальный и микро) рухнул и стал активно сокращаться с начала 2013 года из-за одного неудачного закона. Предприниматели и в одиночку, и хором – с трибун своих общественных объединений, на конференциях, круглых столах и уличных собраниях и в петициях взывал к властям опомниться и не уничтожать то хрупкое благополучие, которое было создано, а иначе малое предпринимательство, гордящееся созданием рабочих мест, рухнет. Так и вышло…

Пока что Россия по условиям для бизнеса, согласно оценкам Всемирного банка, занимает 120-е место. Владимир Путин в своем послании Совету Федерации предложил «поставить задачу за несколько лет приблизиться к лучшим показателям сопоставимых с нами стран, определяющим комфортность ведения бизнеса». Известен ориентир, поставленный лидерами страны, президентом и премьер-министром, на то, чтобы занятость в малом бизнесе составляла 50% экономически активного населения, что позволит создать новую экономику и расширить средний класс. Более того, вполне взвешенно без горячки решено добиться такого уровня развития малого бизнеса к 2020 году.

Но Минэкономразвития на недавней коллегии заявило, что такого показателя можно добиться и раньше. Бодро, уверенно и в чем-то даже обоснованно. Сегодня, по данным министерства, 6 млн. малых, средних предприятий и индивидуальных предпринимателей (ИП) страны вовлекают в трудовой оборот более 17 млн. человек. «А это почти четверть всех занятых в экономике», – подчеркнул министр Андрей Белоусов. Однако, по данным МЭР около 20 млн бизнесменов «затеняют» свою деятельность. И, если вывести их из тени, то можно увеличить долю малого бизнеса в ВВП с нынешних 19% до 40-50%. Так что выходит, по существу сейчас доля малого бизнеса в ВВП РФ официальная, т.е. видимая - 20%-25%, но есть и другая равная часть - невидимая, потому что «темнит» с налогами и отчетами, но она производит свой продукт, который участвует в товарообмене.

Минэкономразвития, по словам его министра Андрея Белоусова, обязалось принять меры для легализации»теневого» малого бизнеса, создав ему такие условия, чтобы он начал выходить из тени в свет. Для этого предполагается упростить регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Тогда, по замыслу авторов идеи, большая часть бизнес-населения будет регистрироваться и таким образом выйдет «сумрака». С этой целью МЭР уже подготовило проект поправок в законодательство, принятие которых откроет малому бизнесу светлую жизнь.

Действительно, что стоит отменить «заверение подлинности подписи на регистрационных документах». Сейчас эта процедура мало того, что затратная, так еще требующая потери времени в очередях, что особенно дорого для начинающего предпринимателя. А уж если упростить процесс госрегистрации, который обычно проводит представитель предпринимателя по доверенности (и канитель, и посредничество, вытягивающее деньги у еще не успевших разбогатеть субъектов бизнеса), то опять-таки ряды легализованного предпринимательства изрядно пополнятся. Как же все очевидно! А ведь эта проблема упрощения регистрации муссировалась в Госдуме еще в 90-е года. Но ведь кто-то же лоббировал интересы нотариусов, регистрационных служб, препятствующих простому входу в бизнес!

Ну, а если этот очевидный, поросший мхом административный «барьер» так легко преодолевается, продвигая Россию в перечне слабо развитых стран по условиям бизнеса, то зачем же снова ставить малое предпринимательство на грань выживания посредством принятия ФЗ №243 «О внесении изменений в отдельные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования», который ввел с 1 января текущего года двукратное увеличение страховых взносов для предприятий малого бизнеса. В прошлом году малый бизнес платил в Пенсионный фонд и другие внебюджетные фонды по 19425 руб. в год, а теперь - 35664,6 руб. Для микробизнеса с доходом 50–100 тыс. руб. в год потери составляют 30-70% годового дохода!

Как ни призывали предприниматели, их общественные организации и научная общественность не вводить эти жесткие требования, поскольку малый бизнес их не вынесет, но закон вступил в силу, и реакция на него была предсказуема. Из всех регионов идет информация о закрытии индивидуальных предприятий и малых юридических лиц. По официальным данным Минэкономразвития за 4 месяца исчезло почти 400 тысяч ИП. Были предположения, что сворачиваются те малые предприниматели, которые бизнес фактически не вели, а предоставляли пустые бланки отчетности, предполагая, что может быть еще начнут какое-нибудь дело. Действительно, такая прослойка малого предпринимательства существует, и платить ей такие суммы сборов не под силу.

Но и тем, кто имеют небольшие объемы деятельности, тоже нет смысла работать на одни налоги! Стали закрываться точки розничной торговли, бытовой ремонт и услуги. Ушли и одиночки, работающие на патенте – домработницы, няни, частные репетиторы. Но, некоторые, свернув деятельность официально, продолжают отношения со старой клиентурой в той самой тени, из которой МЭР пытается кое-кого вытянуть.

В результате министерство все-таки пришло к выводу, что страховые взносы с малого бизнеса надо брать иначе. Теперь предполагается ввести «оптимизированную, дифференцированную формулу расчета уплаты страховых взносов». Это значит, индивидуальные предприниматели с оборотом до 300 тыс. руб. будут выплачивать их как раньше (на базе одного МРОТ), а те, у кого оборот превысит 300 тыс., должны добавлять еще 1% от суммы превышения.

Теперь Минфин, Минтруд и Минрегион должны проработать систему поддержки индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и доложить Правительству в первых числах июня. Похожий законопроект уже подготовлен депутатской рабочей группой Госдумы с одобрения предпринимательских объединений «Деловая Россия» и «Опора России» о внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

А ведь вышло так, как предупреждали предприниматели. Вот сколько вреда принесло это нововведение - огорчений, разочарований, неверия власти! К тому же, когда малый бизнес сокращается, то поступления и в фонды, и в местные бюджеты снижаются. Кто должен отвечать за такой бессмысленный волюнтаризм, игнорирующий общественное мнение?

- Это свидетельство слабого менеджмента власти, - прокомментировала ситуацию заместитель председателя комитета Госдумы РФ Оксана Дмитриева в беседе с корреспондентом «Трибуны». – Да, часть предпринимателей ушла в тень, часть переформатировалась: были индивидуальные предприниматели, оформились как наемные работники. Виноват весь властный социально-экономический блок, который хотел одним законом решить несколько задач. Казнить у нас некого и нельзя.